Mauricio Santamaría
El 17 de mayo de 2012 fue sancionada la Ley 1530 que pone
en funcionamiento el Sistema General de Regalías. Ha sido un año de
transformación, en el que por primera vez se reparten las regalías entre todos,
en el que la descentralización juega un papel principal y se generan
capacidades técnicas en los departamentos y municipios, incluso los más
apartados. En este año se logró un uso más transparente de los recursos y, por
primera vez, los tres niveles de Gobierno se coordinan y juntos toman las
decisiones de inversión. Un año en el que todos empujamos para el mismo lado
para lograr un objetivo común. Después de 12 meses hay buenas noticias para el
país.
Primero, con la reforma a las Regalías Colombia ha dado
un gran paso hacia la equidad, hecho reconocido hasta por sus mismos críticos.
Basta recordar que antes las regalías estaban concentradas en pocos municipios
y en 9 departamentos. Ahora los recursos llegan a todo el país.
Veamos el caso de 6 de los departamentos más pobres:
Chocó, Vichada, Guainía, Vaupés, Cauca y Nariño que nunca tuvieron la
oportunidad de hacer inversiones con regalías. En los años 2012, 13 y 14
reciben $300 mil millones para invertir en proyectos de impacto regional. El
avance en equidad es contundente. El coeficiente Gini de las regalías cae 53
puntos por la reforma.
Hay otra ganancia para el país que todos añorábamos:
transparencia. Las regalías ya no se invierten por la decisión de una sola
persona ni en cualquier cosa. Ahora su uso es contra proyectos estructurados de
impacto y que han sido analizados por un órgano colegiado compuesto por los
tres niveles de Gobierno. Adicionalmente, se hace un seguimiento y monitoreo a
su ejecución.
Pero no solo hemos ganado equidad y mayor transparencia,
sino que las regiones se han fortalecido técnicamente. El hecho de que un
órgano colegiado aprueba el uso de los recursos implica que estos se invierten
en proyectos buenos, estructurados por las entidades territoriales. Con el
apoyo de Planeación Nacional, el sistema ha logrado llevar capacidad técnica a
las regiones. Y este es un paso fundamental para la descentralización, la
autonomía y el progreso.
Las regalías para 2012, 13 y 14 representan $30 billones,
de los cuales $18 son para inversión regional. Durante este año el gobierno y
las regiones lograron, en un esfuerzo descomunal, reglamentar y poner a
funcionar un sistema completamente nuevo y se aprobaron 2.300 proyectos en el
país por $9 billones. Ya se han realizado giros por $8 billones.
Los recursos aprobados se están utilizando en
infraestructura ($1,6 billones), agua potable y saneamiento básico ($800 mil
millones), $508 mil millones en ciencia y tecnología y $1,2 billones en
educación y salud.
Vale la pena resaltar algunas de las obras que se han
aprobado. La vía Salamina - Sitio Nuevo, en Magdalena, una inversión que desde
hace años estaba pendiente y muy importante para la región. Así mismo,
Antioquia, Caldas y Risaralda invertirán más de 100 mil millones de pesos para
mejorar infraestructura vial. Otros dos casos para resaltar son Boyacá y Nariño
quienes le apostaron todos sus recursos de regalías al desarrollo vial.
Adaptación de Liliana Ibarra Galavis
en su Link de noticias sugeridas
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